近期,海勃湾区审计局在非税收入征缴及管理专项调查中发现,部分单位合同管理不规范,存在问题亟待加强。主要表现在以下几个方面:
一是合同签订流程倒置,部分单位存在经济事项已发生后补签合同现象。
二是合同主要条款缺失,影响合同效力。部分单位签订合同主要条款不完整,未约定付款时限、履约期限、租赁面积、违约责任,甚至部分合同无法人或委托代表人签字且未加盖单位公章。
三是合同履约不规范,存在非税收入流失风险。部分单位承租方未按合同规定日期上缴收入,且单位未追究合同违约责任。
产生问题的原因为:一是经办当事人法律意识淡薄,风险防范思维缺失。二是单位内控制度不健全,合同签订、审核、执行及收入征缴管理环节缺乏有效约束机制。上述不规范行为会直接导致收入流失、监督失灵,影响了政府公信力。
审计建议:各执收单位建立健全内部控制机制,加强非税收入与合同管理,规范执收行为,强化法制意识、责任意识,严格操作流程,加大执行力度,防范法律风险,避免收入流失。(韩晓怡)
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